Республиканская Ассоциация

Туристических Агентств

— НОВОСТИ —

Республиканская Ассоциация Туристических Агентств (далее – РАТА или Ассоциация) была создана с целью содействия турагентствам (членам РАТА) в развитии их турагентского бизнеса, повышению качества услуг, оказываемых туристам, повышению эффективности взаимодействия всех участников туристического рынка, выстраивание конструктивного диалога, как с туристическими операторами, так и с государственными органами.

 

Согласно Уставу целями и предметом деятельности Ассоциации наряду с иными является представление и защита общих интересов членов Ассоциации, в том числе в республиканских органах государственного управления, органах местного управления и самоуправления и др. (п.4.1., п.4.2. Устава Ассоциации).

 

Преимущественное большинство участников РАТА имеют договорные отношения с ООО «Музенидис Тревел» (УНП 190098520, адрес: 220004, г. Минск, ул. Романовская Слобода, д. 3а) и являются кредиторами ООО «Музенидис Тревел».

 

10.08.2021 собственником ООО «Музенидис Тревел» было принято решение о ликвидации общества. В настоящее время ООО «Музенидис Тревел» находится в процессе ликвидации.

 

Ликвидатором ООО «Музенидис Тревел» является ЗАО «Центр ликвидации предприятий» (220040, г.Минск, ул.Л.Беды, д.29, пом.1Н (каб.1а).

 

Требования кредиторов ООО «Музенидис Тревел» основаны на заключенных между кредиторами (турагентами – членами РАТА) и ООО «Музенидис Тревел» договорах субкомиссии и включены в реестр требований кредиторов.

 

Однако, по имеющейся информации, в том числе подтверждаемой ООО «Музенидис Тревел», денежных средств для удовлетворения требований кредиторов у ликвидируемого юридического лица не имеется, т.к. денежные средства перечислены контрагентам-нерезидентам и не возвращены на счета ООО «Музенидис Тревел».

 

Особого внимания заслуживает тот факт, что процедуре ликвидации предшествовала процедура реорганизации ООО «Музенидис Тревел».

 

Собственником ООО «Музенидис Тревел» 06.07.2021 было принято решение о реорганизации в форме выделения нового юридического лица – ООО «Океания Тур». 12.07.2021 указанное общество было зарегистрировано Минским горисполкомом (УНП ООО «Океания Тур» – 193569306).

 

При этом, ООО «Музенидис Трэвел» как реорганизуемое юридическое лицо в процессе реорганизации проигнорировало и не удовлетворило требования кредиторов о досрочном прекращении обязательств и возмещении убытков, направленные участниками РАТА в адрес ООО «Музенидис Тревел» согласно п.2 ст.56 ГК, сославшись на нахождение денежных средств за пределами Республики Беларусь у иностранных партнеров.

 

Cобственник ООО «Музенидис Тревел» принял решение о ликвидации общества достаточно поспешно – в месячный срок после реорганизации – 10.08.2021.

 

Согласно п.1 ст.240 УК умышленные создание или увеличение неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или юридического лица, совершенные этим индивидуальным предпринимателем или должностным лицом, учредителем (участником) либо собственником имущества этого юридического лица в личных интересах или в интересах иных лиц и повлекшие причинение ущерба в крупном размере, -

наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

 

Согласно ст. 241 УК сокрытие, отчуждение, повреждение или уничтожение имущества индивидуального предпринимателя или юридического лица, неплатежеспособность которых имеет или приобретает устойчивый характер, с целью сорвать или уменьшить возмещение убытков кредитору (кредиторам), совершенные этим индивидуальным предпринимателем или должностным лицом, учредителем (участником) либо собственником имущества этого юридического лица, повлекшие причинение ущерба кредитору (кредиторам) в крупном размере, -

наказываются штрафом, или арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

 

Согласно ст.17 Закона «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» руководители организаций, учредители (участники) юридического лица, государственные органы в пределах своей компетенции обязаны своевременно принимать меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).

 

Согласно примечанию 1 к ст.24.58 КоАП под руководителем юридического лица, иным лицом, занимающим руководящую должность, в настоящей статье понимается, в том числе председатель ликвидационной комиссии, ликвидатор.

 

Несмотря на то, что кредиторами ООО «Музенидис Тревел» являются туристические агентства, денежные средства, перечисленные с расчетных счетов туристических агентств в адрес туроператора ООО «Музенидис Тревел», принадлежат физическим лицам (гражданам – заказчикам туристических услуг), чей отдых не состоялся, в связи с невозможностью туроператора ООО «Музенидис Тревел» исполнить принятые на себя обязательства по организации туров.

 

Удержание денежных средств, оплаченных гражданами за туры, которые не состоялись, либо непринятие мер туроператором (ООО «Музенидис Тревел») по возврату денежных средств граждан, причиняют значительный вред правам и законным интересам граждан, оставшихся без оплаченного отдыха и без возможности получить возврат денежных средств.

 

Справочная информация о порядке взаимодействия субъектов и участников туристической деятельности.

 

Закон Республики Беларусь от 25.11.1999 № 326-З (ред. от 18.07.2016) «О туризме» (далее – Закон «О туризме») разделяет субъектов туристической деятельности на туроператоров и турагентов.

 

Согласно ст. 1 Закона «О туризме» турагентская деятельность - предпринимательская деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (турагентов) по продвижению, реализации туров, сформированных туроператорами - резидентами Республики Беларусь, участникам туристической деятельности, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с организацией туристического путешествия;

 

туроператорская деятельность - предпринимательская деятельность юридических лиц (туроператоров) по формированию, продвижению, реализации туров, в том числе сформированных другими туроператорами, включая нерезидентов Республики Беларусь, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с организацией туристического путешествия.

 

Под участниками туристической деятельности Закон «О туризме» понимает туристов, экскурсантов, и иных лиц, имеющих намерение заказать, заказывающих либо заказавших туристические услуги для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

 

Согласно Правилам оказания туристических услуг (далее – Правила), утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.2014 № 1064 (ред. от 13.04.2017) (далее – Постановление № 1064) сторонами договора являются заказчик и исполнитель. Исполнителем выступает туристическое агентство (турагент).

 

Оказание туристических услуг исполнителем заказчику (туристу, экскурсанту) осуществляется исключительно на основании договора оказания туристических услуг (п. 23 Правил, ч.2 ст.16 Закона «О туризме»).

 

Взаимодействие между турагентом и туроператором происходит в рамках заключенного договора комиссии или иного не запрещенного законодательством договора (п. 16 Закона «О туризме»).

 

Комплекс туристических услуг составляют услуги, которые туроператор приобретает на основе договоров с третьими лицами (п.15 Закона «О туризме»).

 

Таким образом, взаимодействие между заказчиком (туристом), турагентом и туроператором происходит следующим образом:

 

Шаг 1. Между туроператором и турагентом заключается договор комиссии или субкомиссии (как правило, на длительный период) с правом реализации туров туроператора участникам туристической деятельности в период действия договора комиссии.

 

Шаг 2. Заказчик (турист) и исполнитель (турагент) заключают договор оказания туристических услуг. Заказчик производит оплату денежных средств исполнителю по договору оказания туристических услуг на условиях, согласованных договором.

 

Шаг 3. Исполнитель (турагент) производит бронирование тура в системе бронирования туроператора и производит оплату денежных средств по конкретной заявке, полученных от заказчика (туриста), в адрес туроператора.

 

При этом, каких-либо договоров между турагентом и третьими лицами (авиаперевозчиком, отелями, транспортной компанией, предоставляющей трансфер, гидами и т.д.), чьи услуги входят в состав тура, не имеется.

 

Единственным договором, по которому турагент приобретает права на реализацию тура, является договор комиссии или субкомиссии с туроператором.

 

При этом, с учетом вышеупомянутого понятия туроператорской деятельности, туроператоры-резиденты Республики Беларусь, вправе реализовывать туры, сформированные туроператорами-нерезидентами. Это означает, что туроператор-резидент может также не иметь прямых договоров с конечными поставщиками услуг (авиперевозчиком, средствами размещения и т.д.) и может осуществлять перечисление денежных средств еще одному посреднику – туроператору-нерезиденту.

 

Исходя из переписки с ООО «Музенидис Тревел» последний подтверждает, что денежные средства, полученные от турагентов и принадлежащие физлицам (заказчикам туруслуг), были перечислены за пределы Республики Беларусь и до сих пор не возвращены.