‹ Обратно

Обращение РАТА в адрес государственных органов (исх. №15 от 11.04.2022).

 

Известно, что распространение коронавирусной инфекции по всему миру в 2020 году привело к неоценимым последствиям и особенно глобально повлияло на туристический бизнес.

В дополнение к коронавирусным ограничениям Беларусь в мае 2021 года получила дополнительные ограничения в виде закрытия воздушного пространства многочисленных стран для белорусского авиаперевозчика. 

В 2022 году мы также столкнулись с закрытием воздушного пространства многих стран ввиду санкционной политики.

 

Вся ситуация осложняется отсутствием у турагентов денежных средств, которые необходимо возвращать туристам ввиду невозможности обеспечить вылет в ряд стран по ранее забронированным турам.    

Как известно, денежные средства заказчиков (туристов), получаемые турагентами, перечисляются в адрес туроператоров; туроператорами, в свою очередь, – в адрес партнеров-нерезидентов во исполнение туров. 

 

Не все белорусские туроператоры смогли осуществить возврат денежных средств за туры, забронированные в 2020 – 2021 гг., от компаний-нерезидентов. Некоторые туроператоры вынуждены были начать процедуру ликвидации, и даже банкротства, так и не рассчитавшись по долгам.

При этом, от обязанности осуществить возврат денежных средств потребителям (туристам) турагентов никто не освобождал. Договоры оказания туристических услуг заключены между турагентствами и заказчиками (туристами), следовательно, обязанность по возврату денежных средств в случае невозможности оказать туристические услуги, возлагается на турагентов.

У турагентов, в свою очередь, отсутствует возможность возврата денежных средств заказчикам, чей отдых не состоялся (ввиду того, что денежные средства были перечислены туроператорам и не возвращены турагентам). Таким образом, страдает как конечный потребитель, оставшийся без денег и отдыха, так и субъекты туристической деятельности, которые не обладают в изложенной ситуации денежными средствами для удовлетворения требований туристов.

 

Мы неоднократно письменно обращались в различные государственные органы за оказанием поддержки туристической отрасли; приводили весомые доводы. Вместе с тем,  поддержка, оказываемая со стороны госорганов за весь истекший период, к сожалению, являлась незначительной, по сравнению с поддержкой, оказываемой туристической сфере в других странах. 

 

В ряде стран на государственном уровне были приняты меры поддержки турбизнеса, выразившиеся, в том числе в предоставлении отсрочки по возвратам денежных средств туристам во избежание банкротств.  

Если прибегнуть к опыту ближайшей соседки – Российской Федерации, то Ассоциация туроператоров России на своем сайте https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/59410.html заявляет, что с  1 апреля 2022 г. правительство ввело мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Он будет действовать полгода и распространяется, в том числе, на туристическую отрасль. Мера, в частности, означает, что туристы временно не смогут взыскать по исполнительным листам средства со счетов субъектов туристической деятельности.

Как указано по ссылке выше, мера предоставит должникам возможность справиться с текущими трудностями в течение шести месяцев, наладить свои дела и найти новые источники дохода.

 

Мораторий на банкротство в России уже вводился в 2020 г. в период пандемии коронавируса в качестве меры поддержки бизнеса, т.к. из-за закрытия границ между странами не состоялось большое количество туров.

Эта мера тогда позволила туроператорам возвращать средства туристам постепенно, наладив экономику собственной работы. Впоследствии мораторий дважды подлежал продлению. Нельзя исключать, что через полгода и нынешний мораторий будет вновь продлен. В период пандемии норма показала себя как рабочая, - указано в сообщении.

«Благодаря абзацу про исполнительное производство, некоторые суды не выдавали исполнительные листы, что позволяло туроператорам распределять свои финансовые потоки и самим планировать сроки возврата и взаиморасчетов с туристами и партнерам», – упоминает Надежда Ефремова (руководитель правовой службы Ассоциации туроператоров России).

 

Исходя из информации, размещенной 11.04.2022 на сайте https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/59518.html, правительство России  вновь продлило туроператорам возможность исполнить остающиеся обязательства по несостоявшимся из-за пандемии коронавируса турам до конца 2022 г. Это касается стран, которые были закрыты для поездок с туристическими целями или по ним были существенные ограничения.

 

По мнению РАТА, вышеуказанные меры, принятые в Российской Федерации, оказывают значительную поддержку туристической сфере и не позволяют довести субъектов туристической деятельности до процедуры банкротства.

Просим Вас в соответствии с Вашими полномочиями и компетенциями, рассмотреть возможность применения аналогичных мер в нашей стране, а именно:

- предоставить субъектам туристической деятельности отсрочку исполнения обязательств по возврату денежных средств потребителям туристических услуг до 31.12.2022;

- ввести так называемый «мораторий на банкротство», не позволяющий потребителям туристических услуг (туристам) взыскивать денежные средства с субъектов туристической деятельности до 31.12.2022;

- оказать содействие туроператорам по возврату денежных средств с территорий иностранных государств, ранее перечисленных в обеспечение организации туров, которые не состоялись.

 

Согласно информации, размещенной на сайте https://www.belta.by/economics/view/jaroshevich-plan-podderzhki-ekonomiki-razrabotan-kak-otvet-sanktsionnym-vyzovam-494950-2022/ с комментарием заместителя министра экономики Д.Ярошевича в отношении разработанного плана поддержки экономики, сказано, что во внимание были приняты предложения регионов, бизнес-союзов, отдельных предприятий и «… мы открыты для последующих предложений и намерены в конструктивном русле продолжить наше взаимодействие», - резюмировал заместитель министра экономики.

 

Республиканская Ассоциация Туристических Агентств в составе 182  участников-турагентств, просит Вас об оказании содействия и принятия предложенных мер. Ваше вмешательство и оказание содействия по принятию мер, предложенных в настоящем письме, позволит избежать многочисленных  банкротств и коллапса всей туристической отрасли Республики Беларусь.

 

Обращение РАТА от 11.04.2022 адресовано:

- Председателю Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Н.И.Кочановой

- Заместителю премьер-министра Республики Беларусь И.В.Петришенко

- Председателю Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей Республики Беларусь А.В.Савиных

 

Оставить комментарий: https://www.facebook.com/rata.by/posts/750053619735544